new-site

Личное дело:
Как я баллотировался
в депутаты Думы
Владивостока

Достаем статью из нашего
архива

26-летний Леонид Копылов из Владивостока участвовал в предвыборной кампании в городскую Думу. О девяти шагах, которые предстоит пройти потенциальному депутату, он рассказал «Вл3000».

 

Леонид Копылов, 26 лет. Окончил Дальневосточный государственный университет по специальности «Мировая экономика». С 2009 года — генеральный директор и главный редактор портала о рекламе и маркетинге PrimMarketing.ru. С весны 2012 года — генеральный директор консалтингового бюро «Здравый Смысл». Женат. Растит сына.

 

Шаг 1. Мотивация

Я — человек, открытый экспериментам. На почве любви к новому и неизведанному возникла идея попробовать себя в качестве кандидата в депутаты Думы Владивостока. Я вспомнил, как проходила избирательная кампания в депутаты Законодательного собрания Приморского края в декабре 2011 года. Тогда на волне протестного голосования в некоторых округах победу одержали не члены правящей партии, богатые и уважаемые люди, а малоизвестные кандидаты от оппозиционных партий.  Конечно, у меня, как и у многих жителей Владивостока и России, присутствовало определенное мнение насчет того, что все выборы — нечестные, и их результат предопределен еще до голосования. Но закралась мысль — «А вдруг?»

Немаловажным было желание испытать ход предвыборной кампании на себе, потому что на PrimMarketing.ru мы уже три года пишем о маркетинге, а процесс выборов — это «маркетинг в абсолюте». Тут все — исследование потребностей и проблем, продвижение человека как некого продукта и PR, в первую очередь личностный. Конечно, не в одном эксперименте дело, мне реально захотелось сделать нечто полезное для города и его жителей.

Шаг 2. Выдвижение

Я шел на выборы без партии как самовыдвиженец — это была моя принципиальная позиция. Во-первых, нет партии, взгляды которой я бы безоговорочно разделял. Во-вторых, не хотелось играть в политические игры. В-третьих, я не готов поступиться личными принципами ради победы «любой ценой». Сегодня беспартийность играет на руку кандидатам. Народ устал от политики, разочаровался как в правящей, так и оппозиционных партиях. Поэтому самовыдвиженец может получить свою часть голосов от протестно настроенного населения только потому, что он, так же как и они, — беспартийный.

Баллотировался я по избирательному округу № 17 — это 71 микрорайон. Предвыборного штаба как такового у меня не было. Я кинул клич среди знакомых, и многие согласились помочь — придумать плакаты, разработать кампанию.

Шаг 3. Поиск юриста

Первое и самое важное для кандидата в депутаты — найти юриста. Процесс сбора документов для регистрации достаточно тяжелый. Бюрократический язык «государственной машины» тоже доступен не каждому человеку.

Есть много мелочей. Например, не дай бог, на фотографию в агитматериалах попадет человек, не давший письменное разрешение на использование его образа. Нельзя использовать цитату известной персоны, не согласовав вопрос с ней самой или наследниками. Все эти мелкие для обывателя нарушения — основания для снятия кандидата с выборов. Я чувствовал себя как на минном поле. Для этого и нужен был юрист с опытом участия в избирательных кампаниях, который мог рассказать все эти тонкости.

Leonid Kopylov

Шаг 4. Сбор документов

В числе необходимых документов для подачи в территориальную избирательную комиссию —сведения об образовании и трудовом стаже. Самое сложное — собрать информацию о движимом и недвижимом имуществе и состоянии банковских счетов. Вспомнить, какие квартиры и машины тебе принадлежат не трудно, с банковскими счетами все гораздо сложнее.

Нужно вспомнить все счета, когда-либо открытые на твое имя, с любым балансом на озвученную дату. Я открыл бумажник, увидел в нем стопку заброшенных карточек разных банков и опечалился. Неделю ездил по всем банкам, с которыми когда-либо контактировал, — брал кредит, оформлял зарплатные карты и те, которые получал еще будучи студентом университета. Кстати, благодаря этому я обнаружил давно забытый счет в «Альфа-Банке», на котором не отключил смс-информирование. На счет «накапал» долг в 1 200 рублей, и буквально на днях подходил срок, когда на задолженность начали бы начисляться большие проценты. В территориальной избирательной комиссии мы со специалистами долго выясняли, нужно ли подавать сведения о счетах с отрицательным балансом. Из этого я сделал вывод, что стал первым кандидатом за всю историю выборов во Владивостоке, который вступал в кампанию с отрицательным балансом на счете.

Тем не менее, любое нарушение при подаче сведений о доходах чревато проблемами. Нет, никто с выборов не снимет. Но стоит забыть поставить одну цифру после запятой, и на стенде с данными о кандидатах под фотографией может появиться надпись «Указал неверные сведения». И никто не станет уточнять, то ли это забытый счет с одной копейкой, то ли дом за границей. Это придется домысливать избирателям.

Шаг 5. Открытие
избирательного счета

По закону, на муниципальные выборы кандидат может потратить не более миллиона рублей: пятьсот тысяч из собственных средств, остальные — из средств спонсоров, поддерживающих кандидата организаций и физических лиц.

Через избирательный счет, открываемый в Сбербанке, должны вестись абсолютно все оплаты — печать подписных листов, агитационных материалов и прочего. Законодатель довел до абсолюта стремление поставить всех кандидатов в равные права и возможности — даже печатая на своем принтере, ты обязан оплатить с избирательного счета бумагу, чернила и час работы человека, который отправлял файлы на печать.

 

Я считаю, что в избирательном законодательстве
есть три огромных недостатка:
— убран порог минимальной явки;
— отсутствует графа «против всех»;
— не установлено максимальное количество агитаторов за одного кандидата
— это значит, что можно заплатить неограниченному количеству лиц за агитацию, что чаще всего используется как легализованный подкуп.

 

Шаг 6. Сбор подписей

Партии могут выдвигать кандидата в депутаты без сбора подписей, а беспартийный гражданин после подачи документов в избирком регистрируется сначала как кандидат в кандидаты. После этого нужно собрать подписи от 0,5 % людей, проживающих в избирательном округе. Округи поделены так, чтобы в каждом было прописано примерно 25 000 человек. Собрать нужно было 127 подписей. Вдобавок кандидат имеет право сдать не более 10 % запасных подписей, то есть мой максимум был — 139 подписей.

Собрать подписи несложно. В принципе, можно выдвинуться в кандидаты, заручившись поддержкой своего подъезда. Но сам бланк достаточно громоздкий, а в процессе заполнения нужно знать массу нюансов. Например, есть поля, которые может заполнять только тот, кто подписывается, а другие заполнит сборщик подписей. Проставил сборщик даты своей рукой — и все, подписи недействительны.

На листе может быть от одной до пяти подписей. Если из-за ошибки или помарки бракуется одна подпись, в мусорную корзину летит весь лист. Если подписи оформлены некорректно и забраковано тринадцать — кандидата снимают с выборов.

Leonid Kopylov2(1)

Шаг 7. Предвыборная агитация

Прошедшие выборы в Думу Владивостока были скомканы по времени из-за саммита АТЭС. Кроме того, «сверху» было указание, что на этих выборах должна быть низкая явка избирателей. Поэтому даже в СМИ информации о выборах было крайне мало.

Были определены места с разрешением расклейки агитационных материалов. Я старался вести личную агитацию — как можно больше общаться с собственными избирателями. Ходил пешком по округу, разговаривал с людьми на улицах и у подъездов. Приходилось каждый день ломать внутренние барьеры, ведь не так просто подойти к незнакомому человеку и рассказать ему о себе, объяснить, почему он должны прийти на выборы и поддержать меня. Лейтмотивом моей избирательной кампании стали семейные ценности.

Люди реагировали по-разному. Немалую роль в этом сыграла моя фамилия. О том, что я однофамилец бывшего градоначальника, приходилось говорить каждому — вопросы задавали все, но при этом реагировали по-разному. Оказалось, что относящихся к фамилии нейтрально, позитивно и негативно — равное количество.

До начала предвыборной кампании я познакомился с действующим депутатом думы Владивостока по моему округу — Мариной Ломакиной. Она поддержала меня, и на одной из листовок мы с ней были изображены вместе.

Все агитационные материалы необходимо направлять в избирком. Часть экземпляров они отдают полиции. Таким образом, выявляются расклейщики в непредназначенных для этого местах или другие нечестные способы агитации.

promo Kopylov

Лейтмотивом избирательной кампании Леонида Копылова стали семейные ценности

Мои конкуренты вели агитацию по-разному. Кандидаты от «Единой России» старались не афишировать свою принадлежность к партии. В противовес им, коммунисты подчеркивали партийность и шли под привычным для них лозунгом «Остановим партию жуликов и воров!» Но с учетом того, что в медиапространстве у них не было противника, это выглядело как борьба с ветряными мельницами — непонятно было, с кем они воюют. Представители ЛДПР развешивали агитацию в разрешенных местах и зарисовывали ее краской. Забавно было, когда мои плакаты висели рядом, но испорчена была агитация только их партии, а моя оставалась нетронутой.

Шаг 8. Подготовка наблюдателей

Тех, кто будет присутствовать в день выборов на избирательном участке, нужно подготовить заранее. В наблюдатели нужно привлекать людей максимально ответственных и решительных. Так как можно потратить кучу времени и сил на кампанию, но проиграть из-за фальсификаций на участках.

«Наблюдатель» называется не просто так — единственное, что он может делать, — наблюдать. Если человек видит нарушения — подвозы избирателей с «открепительными», вбросы бюллетеней, выдачу несколько бюллетеней в одни руки, то должен привлекать внимание дежурящего сотрудника полиции, председателя участковой избирательной комиссии и наблюдателей от других партий. Потом нужно фиксировать нарушение и составлять протокол.

Еще одна важная задача наблюдателя — вести собственный подсчет пришедших на участок, чтобы исключить потом «приписку» голосов.

Шаг 9. День тишины

Так называемый «День тишины» — сутки, предшествующие выборам. В это время нельзя вести агитацию. Нужно снять все ролики из теле- и радиоэфиров, с мониторов в общественном транспорте. При этом расклеенные заранее плакаты и билборды срывать не нужно. Считается, что у кандидата нет возможности их ликвидировать. Нарушение предвыборной тишины — основание для пересмотра итогов выборов и даже их отмены.

Резюме

После подсчета голосов выяснилось, что я набрал чуть больше шести процентов — от двух до десяти процентов в зависимости от участка. Не могу сказать, что я вдохновился и решил вступить в какую-либо партию. Но и сказать, что полностью разочаровался и зарекся больше в этом не участвовать, тоже не могу.

Каких-то фальсификаций на уровне избирательных участков, избиркомов не было. Во всяком случае, у меня нет претензий ни к городской и территориальной избирательным комиссиям, ни к работникам участковых комиссий и сотрудникам полиции. Но существенное влияние на итоги выборов оказала низкая явка и повальная скупка голосов. На моем округе мне лично дважды предлагали деньги за то, чтобы «продать свой голос» нужному кандидату. Огромное количество людей, выходя из кабинок на участках, задавали вопрос: «Ну! Я проголосовал, куда идти за деньгами?» К большому сожалению, участвовали в этом не только люди неблагополучные, но и просто равнодушные и не верящие в честные выборы.

Прочитавший эти строки, может сказать себе: «Вот! Вот поэтому я на выборы не хожу!», но давайте не будем путать причины и следствие. Именно из-за низкой явки такая ситуация стала возможна. На моем округе при явке в 12 % вес одного голоса был 0,05 %, для выборов — это огромный вес. И эти 0,05 % доставались нечистым на руку кандидатам всего за 500-1000 рублей. Высокая явка, пусть даже голосующих протестно, в любом случае, усложняет фальсификацию на выборах. Я же на выборы ходил до этого и продолжу ходить.